产业是城市发展的基础，城市是产业发展的载体。将产业功能、城市功能、生态功能融为一体，推进广西北海工业网上伟德入口产城一体发展，构筑宜业宜居的发展格局。为全面实施《广西北部湾经济区发展规划》，落实自治区党委、政府和市委、市政府关于加快新型工业化跨越发展、全面提高新型城镇化水平的要求，增强广西北海工业网上伟德入口产业集聚功能、服务功能、提升网上伟德入口竞争力，特制定本实施方案。
一、基本原则
（一）坚持“两手抓”原则。坚持产业发展和城市建设两手抓，同步规划、同步实施和同步发展，实现产业发展和城市建设相互交融和互动发展，真正把产业做大做强，把城市做优做美。
（二）坚持“三集合”原则。坚持推进产业集群发展、资源集约利用和功能集成配套，实现产业功能、生活功能、城市功能、生态功能的相互渗透、集成一体，全面提升网上伟德入口的综合竞争力。
（三）坚持“四提升”原则。坚持以人为本，不断提升网上伟德入口居住环境、不断提升居民就业环境、不断提升居民素质、不断提高居民收入，让网上伟德入口居民共享网上伟德入口科学发展成果。
二、发展目标
力争用3-5年的时间，把广西北海工业网上伟德入口打造成为产业特色鲜明、支撑力强，城市功能完善、配套齐全，生态环境优美、宜业宜居的产城融合示范区。
（一）产业特色鲜明、支撑力强。电子信息产业链完善，搭建高新技术转移平台、科技研发公共服务平台、科技金融平台、人才引进平台、中小创新型企业孵化平台，大力发展软件和信息技术服务业，加快发展消费类电子工业设计，入园企业自主创新能力显著增强。到2016年，网上伟德入口工业总产值突破850亿元、税收突破15亿元，其中电子信息产业产值突破800亿元；到2020年，网上伟德入口工业总产值突破2000亿元，税收突破30亿元。
（二）城市功能完善、配套齐全。建立完善的市政基础设施，建设商业生活设施，构建公共服务体系，力争2016年网上伟德入口就业和居住人口突破6万人，周边有意愿就业适龄村民就业率达到90%以上，把工业网上伟德入口打造成为北海市的城市副中心，带动廉州湾整体开发，加快市区与合浦县城一体化进程。
（三）生态环境优美、宜业宜居。资源节约集约利用水平不断提高，单位地区生产总值能耗继续下降，生态环境和人居环境持续改善，经济效益、社会效益和生态效益更加协调，基本建成生态优良、环境优美的现代化网上伟德入口。
三、推动电子信息产业做大做强做优
认真落实市委、市政府关于坚持做大总量与优化结构并重的要求，以龙头企业为依托，着力发展关联性强的产业链，做大做强做优电子信息产业。
继续发展壮大制造业。建设占地面积4232亩的北海电子产业园（二期），完善市政配套路网，建成40万平方米标准厂房，为电子信息产业制造企业快速入驻提供基本条件。推动冠捷、三诺、朗科、惠科等龙头企业达产扩能，加快产业链垂直整合，着力发展关联性强的产业链，增强电子信息产业配套能力和水平。加大龙头企业引进力度，以龙头企业为依托，继续壮大制造业规模。力争到2016年，北海电子产业园开发面积突破4平方公里。
大力发展软件和信息技术服务业。规划建设北海软件园，建设综合服务中心、高管公寓、独栋研发楼，搭建高新技术转移平台、科技研发公共服务平台、科技金融平台、人才引进平台、中小创新型企业孵化平台、电子信息产品检测平台，大力发展软件和信息技术服务业，加快发展消费类电子工业设计，引进大专院校和研发机构，不断提高电子信息产业的附加值、创新能力。
四、加快完善城市功能
加快规划编制和修编工作。坚持高起点规划，超前做好产业、城市融合发展的规划和定位。尽快完成北海电子产业园（二期）、北海软件园的控制性详细规划修编和重要节点城市设计工作。编制完成村庄规划，科学确定村庄规模，合理安排村庄布局，撤并自然村，建设中心村。
加快完善市政基础设施。实施网上伟德入口重点道路改造提升工程，打通澳门路、吉林路、高科路、西南大道，实现网上伟德入口主干路网联通、内部支路成网。建设园林绿地系统，建成七星江公园、龙头江公园，修补完善网上伟德入口主干路网的绿化系统。
加快完善生活配套设施。按照一个生活配套区、三个邻里中心的空间布局，完善生活配套设施。在生活配套区兴建小型商业综合体、商务酒店、高管公寓等商业服务设施，建成初级中学、医院、职业学校等项目。规划建设龙头江、翁山、辽宁路三个邻里中心，建设青年公寓、倒班宿舍、公共租赁住房、文化体育设施、商业设施，把厂区的工人实施集中居住、集成配套、就近服务。
五、改善农村生产生活条件
坚持以人为本，实施村民与网上伟德入口“共发展同成长”计划，加大以工促农、以城带乡力度，促进城乡经济社会一体化发展。
改善农村生产生活条件。2014-2018年，网上伟德入口拿出2500万元作为村庄改造专项资金，专项用于村庄规划编制和中心村基础设施改造。按照“规划先行、基础先行、配套先行”的要求，规划建设翁山、七星江、岭底等回建区。按照“政府主导、村民自愿、统一规划、市场运作”的模式，采取灵活方式稳步推进城中村改造。
发展壮大集体经济。2014-2018年，网上伟德入口拿出3000万元作为开发引导资金，按照“村民自愿、免费扶持、收益还本”的原则滚动使用，扶持村民开发就业用地。引导村（居）委会成立集体经济组织，按照市场规则参与网上伟德入口环卫保洁、物业管理、保安巡逻。
实施村民培训计划。按照“城区出一点、网上伟德入口出一点、个人出一点”的办法，鼓励村民接受技术培训、学历教育，不断提升村民素质，提高村民就业质量。引导村民到网上伟德入口企业就近就业，鼓励村民在网上伟德入口发展小微企业。
六、保障措施
加强组织领导。市政府成立广西北海工业网上伟德入口产城融合工作领导小组，由常务副市长担任领导小组组长，分管工业网上伟德入口的副市长担任常务副组长，工业网上伟德入口管委会主任、海城区党委书记、区长担任副组长，市财政局、住建局、规划局、国土资源局、土地储备中心、海城区政府、北海工业网上伟德入口管委会等部门负责同志担任成员，统筹广西北海工业网上伟德入口的规划、建设、征地拆迁、土地盘整等工作。领导小组下设办公室，办公室主任由网上伟德入口管委会主任兼任，副主任由海城区常务副区长、网上伟德入口管委会一名副主任兼任，办公室工作人员从网上伟德入口管委会、海城区政府抽调。
探索资金筹措新模式。积极争取自治区的支持，引入广西北部湾产业基础设施投资（北海）基金，加强与国家开发银行的合作，采取投资、贷款、租赁、债券相结合的方式，解决项目建设和征地拆迁、土地盘整资金。对网上伟德入口平台公司投资建设的项目，公益性的由网上伟德入口回购，低盈利性的由网上伟德入口补贴，盈利性项目由公司持有，以增加公司的现金流和盈利能力，不断增强平台公司融资能力。支持工业网上伟德入口管委会与市土地储备中心加强合作，探索“信用共享、资产共用、费用分担”的融资模式。
建立城区与网上伟德入口共同发展的激励机制。产城融合的大量工作特别是征地拆迁工作，由网上伟德入口所在辖区政府负责。鼓励网上伟德入口所在辖区政府出资入股网上伟德入口投资平台公司，按照同股同权的方式取得长远收益、资产升值。鼓励网上伟德入口在财力许可的情况下，支持所在辖区政府的各项事业建设。
